Propuesta de aumento del 14.2% al DNR: ¿Más ingresos o menos turistas en Cancún?
La propuesta, contenida en la Ley Federal de Derechos (LFD) para 2026 y presentada en el Paquete Económico el pasado 8 de septiembre, aplica el incremento para reflejar "el costo real".
Cancún.— El gobierno federal, a través de la Secretaría de Hacienda, ha propuesto un incremento del 14.2% al Derecho de No Residente (DNR), un impuesto que pagan los turistas extranjeros al ingresar a México por vía aérea, marítima o terrestre. Este ajuste, que elevaría la cuota de 861 pesos actuales a 983 pesos a partir de 2026, busca capturar mayores recursos fiscales ante el boom turístico post-pandemia. Sin embargo, mientras el Ejecutivo justifica la medida por el alza en el flujo de visitantes y los retos en seguridad y migración, expertos del sector advierten que podría erosionar la competitividad de destinos clave como Cancún, donde se concentra cerca del 40% de la recaudación del DNR, desincentivando llegadas en un año de recuperación frágil.
El Ajuste en Cifras: De 861 a 983 Pesos, un Impacto Directo en el Bolsillo del Visitante
La propuesta, contenida en la Ley Federal de Derechos (LFD) para 2026 y presentada en el Paquete Económico el pasado 8 de septiembre, aplica el incremento para reflejar "el costo real" del servicio migratorio. El cálculo es sencillo: multiplicando la cuota vigente por el factor de ajuste (1.142), se obtiene 861 × 1.142 = 983.262 pesos, redondeado a 983 pesos según proyecciones oficiales. Este derecho, regulado en el artículo 8, fracción I de la LFD, se cobra a visitantes sin permiso para actividades remuneradas (turistas, por ejemplo) y financia trámites como la Forma Migratoria Múltiple (FMM).
La medida no es aislada: se alinea con ajustes previos, como el 4.21% de febrero 2025, y busca generar ingresos adicionales para el Instituto Nacional de Migración (INM), aunque no se detalla una proyección específica para el DNR en el paquete (el total de ingresos por derechos federales se estima en 150,000 millones de pesos para 2026).
Boom Turístico con Retos Crecientes en Seguridad y Migración
México vive un "efecto moda" en el turismo: en el primer semestre de 2025, llegaron 47.4 millones de visitantes internacionales, un 13.8% más que en 2024, con una derrama de 13,300 millones de dólares. El DNR, recaudado principalmente en aeropuertos (70% del total), ha crecido proporcionalmente: en 2024 superó los 2,500 millones de pesos, impulsado por mercados como EE.UU. (+2.4% en llegadas) y Europa. El gobierno federal atribuye el ajuste a este flujo: "el aumento en la movilidad internacional post-pandemia genera mayores retos en controles migratorios, seguridad nacional y protección de derechos humanos", requiriendo inversiones en tecnología de verificación, infraestructura y personal capacitado.
El Aeropuerto Internacional de Cancún (AIC), principal puerta de entrada, es pivotal: maneja ~33-40% de la recaudación del DNR nacional, con 4.5 millones de turistas aéreos de enero a mayo 2025 (de 13.3 millones totales). Quintana Roo, que capta el 14.4% del PIB turístico mexicano, depende de este hub: el 77% de sus visitantes son norteamericanos, atraídos por playas y accesibilidad. Sin embargo, el panorama es mixto: pese al récord de ocupación hotelera (70% en verano), julio 2025 vio una caída del 6.2% en pasajeros extranjeros, agravada por recesión global, "superpeso" y saturación (25,000 habitaciones nuevas). En este contexto, el DNR extra podría sumar presión, coincidiendo con el Mundial 2026, donde México aspira a 45 millones de turistas anuales.
Expertos Alarman por Pérdida de Competitividad, Especialmente en Cancún
La propuesta ha desatado críticas en el sector. El Consejo Nacional Empresarial Turístico (CNET) advierte que el aumento "daña la competitividad turística de México", afectando empleos (el turismo genera 5 millones directos) y divisas, al encarecer el destino frente a rivales como República Dominicana o Costa Rica, donde tasas migratorias son más bajas. "En un Paquete Económico con menos recursos para promoción turística, este DNR más caro –sin retorno directo al sector– agrava la presión pre-Mundial 2026", señalan analistas en foros como Pasillo Turístico, que destacan la falta de inversión en seguridad (alertas de viaje de EE.UU. ya redujeron Spring Break en Cancún a 30,000 de 120,000 anuales).
Empresarios de Quintana Roo, como los de la Asociación de Hoteles de la Riviera Maya, ven el ajuste como "contraproducente": con el 40% del DNR de Cancún, un desincentivo en llegadas aéreas podría revertir la recuperación post-COVID, donde la región ya lidia con gentrificación, crimen organizado y degradación ambiental (pérdida de playas en Playa del Carmen). "El turismo no genera gentrificación per se, pero sobrecargos fiscales sí desplazan visitantes y elevan precios locales", afirman especialistas en foros del Congreso de la CDMX. En redes, voces como la de analistas locales lamentan que Morena "hunda Cancún" con inseguridad y nuevos costos, priorizando recaudación sobre promoción.
El gobierno defiende la medida como "equitativa y sostenible", destinando fondos a migración ordenada. Con proyecciones de 45 millones de turistas en 2026, el dilema persiste: ¿fortalecer finanzas o preservar el atractivo del Caribe mexicano? Las reservas de fin de año y el debate en el Congreso serán clave.